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佳縣人民政府辦公室關于 印發《佳縣2019年國家重點生態功能區 縣域生態環境質量考核工作實施方案》的通知
索引號 6108280002/201911-00149 發文字號 佳政辦發〔2019〕58號
成文日期 2019-10-12 發布日期 2019-10-18
標   題 佳縣人民政府辦公室關于 印發《佳縣2019年國家重點生態功能區 縣域生態環境質量考核工作實施方案》的通知
發布機構 政務信息化服務中心 公文時效 有效

 


 

 

佳縣人民政府辦公室關于

印發《佳縣2019年國家重點生態功能區

縣域生態環境質量考核工作實施方案》的通知

 

縣政府有關工作部門:

《佳縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。

 

 

佳縣人民政府辦公室

                              201910月12

佳縣2019年國家重點生態功能

區縣域生態環境質量考核工作實施方案

 

我縣是陜西省43個國家重點生態功能區縣(區)之一,屬黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區。為了確保2019年國家重點生態功能區縣域生態環境質量檢測、評價與考核工作順利完成,根據《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》(環發〔2011〕18號)、《中央對地方國家重點生態功能區轉移支付辦法》(財預〔2014〕92號)、《陜西省國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核暫行辦法》(陜環發〔2014〕55號)和環境保護部、財政部聯合印發的《2017年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評估與考核工作實施方案》(環辦監測函2016〕1578號)、陜西省環境保護廳陜西省財政廳關于加強“十三五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量測評與考核工作的函(陜環函2017〕176號,結合我縣實際,制定本實施方案

一、組織機構

為確保我縣考核工作順利完成,決定成立佳縣2019年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作領導小組,組成人員如下:

 長:    縣人民政府縣長

副組長:彭靖淵  縣人民政府副縣長

 員:雷    縣環保局局長

李四文  縣財政局局長

莊懷平  縣發改科技局局長

張侯平  縣住建局局長

符永志  縣農業農村局局長

張志平  縣林業局局長

李占明  縣水局局長

張清華  自然資源和規劃局局長

陳衛軍  縣統計局局長

吳勝勇  縣氣象局局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,環保局局長雷宇同志兼任辦公室主任。

二、考核內容和指標

按照《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系》(環發〔2014〕32號)和《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系實施細則》(環辦〔2014〕96號)有關要求組織實施,分別以水土保持、水源涵養、生物多樣性維護等三種生態功能類型進行評價。

 

質量考核數據指標匯總表


省(市、區)   榆林 市(盟)  (市、旗、區)


縣域行政代碼:      縣域國土面積(km2):

指 標

數  據

單 位

2016年

提供部門

自然

 

生態

 

指標

林 地

 

有林地

平方公里

(km2


林業

灌木林地


其他林地


林地面積總計


林地覆蓋率

%


草 地

 

高覆蓋度草地

平方公里

(km2


農業、畜牧

中覆蓋度草地


低覆蓋度草地


草地面積總計


草地覆蓋率

%


水域濕地

 

河流水面

平方公里

(km2


水務、林業

湖庫


灘涂濕地


沼澤


水域濕地面積總計


水域濕地覆蓋率

%


耕地和

建筑用地

 

水田

平方公里

(km2


農業

旱地


坡度大于15度耕地


耕地面積總計(水田+旱地)


城鎮建設用地

平方公里

(km2


國土、住建

農村居民地


其他建設用地


建筑用地面積總計


耕地和建設用地比例

%



坡度大于15度耕地面積比

%



未利用地

沙地/沙漠

平方公里

(km2


國土

戈壁


鹽堿地


裸地/裸巖


未利用地面積總計


未利用地比例

%


環境

狀況

指標

二氧化硫(SO2排放量

千克(kg)


 

 

 

環保

二氧化硫排放強度

kg/ km2


化學需氧量(COD)排放量

千克(kg)


化學需氧量排放強度

kg/ km2


污染源排放達標率

%


須提供監測報告

Ⅲ類或優于Ⅲ類水質達標率

%


優良以上空氣質量達標率

%


其他

指標

城鎮污水集中處理率

%


住建

集中式飲用水水源地水質達標率

%


環保

土壤侵蝕(或水土流失)面積(按微度、輕度、中度、強烈、極強烈、劇烈分別填寫)

平方公里

(km2


水務

三、任務分工

我縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價和考核在佳縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作領導小組統一領導下開展工作。

財政局:負責考核工作的保障指導,與縣級相關部門聯合印發實施方案,嚴格按照要求規范使用中央財政下達我縣的生態功能區轉移支付資金,保障生態監測能力建設資金,加大對生態環境保護、污染治理和生態建設的投入。

環保局:負責考核工作的組織實施,與縣級相關部門聯合印發實施方案,開展考核評價工作的指導和監督,提供環保相關數據,地表水水質、集中式飲用水水源地水質、環境空氣質量和重點污染源數據,填報2019年前三季度的監測數據與監測報告。具體監測內容(1.監測斷面,按照《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)表1中除糞大腸菌群以外的23項,監測頻次每月的1-10日完成水質監測的采樣及實驗室分析,編制地表水水質監測報告。2.集中式飲用水水源地水質監測,地表水水源地常規監測指標包括《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)表1中除化學需氧量以外23項指標、表2的補充指標(5項)和表3的優選特定指標(33項)共61項;全分析指標包括《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)中的109項。監測頻次地表水飲用水源地每季度1次,每年4次,每兩年開展1次監測全分析;3.空氣質量監測自動監測項目為可吸入顆粒物(PM10)、細微粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)六項指標。監測頻次每月至少有27個日平均濃度值(二月至少有25個日平均濃度值)。4.污染源監測根據污染源類型執行的相關標準確定監測項目,其中污水處理廠需監測19項基本控制項目,監測頻次每季度監測1次,全年監測4次,對于季節性生產企業,在生產季節監測4次)。整理匯總和審核自查報告及數據材料,編寫自查報告,向省環保廳報送相關材料。

2018年第四季度起,所測的水質監測數據及污染源監測數據要求通過通報考核軟件直接報省環境監測中心站。具體要求是:從2019年第一季度開始,分別在每個季度結束的下個月10日之前,向省環境監測中心站報送該季度監測數據及報告。環境空氣監測數據與省和國家聯網,數據直接報中國環境監測總站。

發改科技:負責制定并落實重點生態功能區縣域產業準入負面清單以及第二產業所占比例變化。根據發改部門制定的產業準入負面清單,考核現有企業淘汰或升級改造情況,以及新增企業是否屬于負面清單。

林業局:負責統計提供2018年全縣林地總面積及其包括的有林地面積、灌木林地面積、其他林地面積,統計提供林地覆蓋率,對比2017分析林地年度變化及原因,提供生態保護及建設情況包括植樹造林、退耕還林還草項目及相關綠化照片。

局:負責統計提供2018年土壤侵蝕(或水土流失)面積、河流水面、湖庫、灘涂濕地、沼澤、水域濕地面積及其覆蓋率,提供礦山生態環境保護治理、水土流失治理。對比2017年,分析說明變化的主要原因。提供飲用水水源地保護面積、服務人口、政府批準時間等相關數據及飲用水源地照片。

住建局:會同縣國土局統計提供城鎮建設用地面積、農村居民地面積、其他建設用地面積、耕地和建設用地比例。對比2017年,分析說明變化的主要原因。提供佳縣污水處理廠建設運行情況和廠區主要設施照片。

自然資源和規劃局:負責提供2018年未利用土地總面積及其包括的沙地(漠)面積、戈壁面積、裸地(巖)面積、鹽堿地面積,統計提供未利用土地比例。會同縣住建局統計提供城鎮建設用地面積、農村居民地面積、其他建設用地面積、耕地和建設用地比例。對比2017年,分析說明變化的主要原因。

農業農村局:負責提供2018年水田面積、旱地面積、坡度大于15°的耕地面積及耕地總面積。對比2017年,分析說明變化的主要原因。負責統計提供2018年草地總面積及其所包括的高覆蓋度草地面積、中覆蓋度草地面積、低覆蓋度草地面積,統計草地覆蓋率,對比2017年,分析說明變化的主要原因。

氣象局:負責提供2017年第四季度至2018年第一、二、三季度平均氣溫和降水量。

統計局:負責提供2018年縣城經濟社會發展概況,包括縣域基本情況,地理位置及所處的生態功能區、人口及經濟發展情況,經濟結構和產業結構等。

五、工作要求

(一)各責任部門,務必于201910月15日前,按上述分工要求,將本部門負責統計提供的數據材料(一式三份)以自查報告(正式文件)形式報送縣環保局(含電子版),縣環保局務必于201910月25日前匯總整理后報縣政府。縣政府201910月31日報送省級環境保護主管部門。各單位考核負責人及業務人員請加入佳縣縣域生態環境考核QQ群775096814,聯系人:張秀秀15902929499

(二)各責任部門要認真組織自查工作,將責任分解落實到人,對提供數據嚴格把關,認真審核,數據有變化的,要予以說明,數據要真實、合理有效。確保考核工作順利實施。

(三)各責任部門編制的自查報告、提交的證明材料、監測報告等一律用A4紙。

(四)填報數據時須注意數據邏輯的轉換,避免填報出現差錯。

(五)嚴格落實生態環境損害“黨政同、一雙責”制度,凡因工作失誤,造成嚴重后果的將從嚴追究主要責任人的責任。

(六)縣域生態環境質量考核工作所需費用,由財政部門列入年度預算。

 

 

 佳縣人民政府辦公室                     2019年10月12日印發

                                                


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